北京衛(wèi)視的《向前一步》節(jié)目，最近調(diào)解了在北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖公園的矛盾，公園內(nèi)老年人唱歌喊嗓，但周邊居民卻不堪噪音困擾。最終，老年團體和社區(qū)居民達成調(diào)解，在限定時間段內(nèi)唱歌，并將音量控制在國家噪音標準之下，團結(jié)湖公園和周邊社區(qū)終于又恢復“團結(jié)”。

　　事實上，類似團結(jié)湖公園出現(xiàn)的歌舞噪音問題，在很多城市公園和公共廣場都存在，老年人喜歡在公園和廣場上聚會歌舞，鍛煉身心本是好事，但這些公園和廣場往往被居民住宅環(huán)繞，執(zhí)行的環(huán)保噪音標準是國家I類標準，晝間不能超過55分貝，夜間不能超過45分貝。但是，由于個別團隊歌舞聲音較大，還有個別人大聲拍手喊嗓和摔鞭，周邊居民住宅常常噪音超標，給居民身心帶來不利影響。

　　對于這類問題，歌舞團隊和居民往往訴求不同，前者認為自己是在公共空間鍛煉，并未占用他人私人空間，不應(yīng)當受到指責，后者則認為自己的健康和生存環(huán)境受到侵犯。盡管環(huán)保部門對于噪音有嚴格標準，但面對噪音侵權(quán)問題，被侵權(quán)者往往陷入維權(quán)不利的困境。一方面，不同噪音在不同城市，往往是由不同部門監(jiān)管，從公安、城管到環(huán)保不一而足，但群眾很難短時間內(nèi)找對音源找對部門；另一方面，部分噪音執(zhí)法單位缺少噪音檢測資質(zhì)和設(shè)備，另外噪音執(zhí)法往往是滯后的，等到執(zhí)法人員到來，噪音已經(jīng)降低或者停止，難以取證，更難言處罰了，最多也只是批評教育。

　　不過，這并不意味著，相關(guān)部門面對此類噪音就束手無策，團結(jié)湖公園最終的做法，是歌舞團的團長們簽訂公約，約定歌舞時間和播放器音量，社區(qū)居民也表示理解。其實，對文體和歌舞活動時間、音樂播放器材、可以進行的文體活動項目進行限制，是公園管理者應(yīng)當做出的必要管理措施，也正在被很多公園所采用。對于不在公園管理部門管轄范圍內(nèi)的公共廣場，城管部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以采取此類方式，和歌舞團隊簽訂公約，對時間和音量有所限制。這不僅是保護社區(qū)居民的健康和休息權(quán)利，也是對城鎮(zhèn)社會秩序的有效維護。

　　但是，必須意識到的一點是，居民的健康需要保障，老年人的文體鍛煉需求也應(yīng)得到重視。很多老年人選擇戶外歌舞和鍛煉，確實也是沒有其它地方可去，周邊社區(qū)缺少文體活動的室內(nèi)公共空間，一些文體活動場所在休息日和晚間時間不開放，或者開放價格較貴。對此，有關(guān)部門不妨通過政府購買服務(wù)等方式，為各類群體提供更多公共文化活動空間和展現(xiàn)平臺，為老年人創(chuàng)造更多文體活動機會。

　　隨著老齡化社會到來，類似團結(jié)湖的噪音矛盾會持續(xù)出現(xiàn)，依靠媒體調(diào)解，只是不得已的一步，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居委會，以及相關(guān)政府部門面對此類情況，不妨自己先“向前一步”，先行約束規(guī)范和拓展文體活動資源，將矛盾先期化解于無形。

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責任編輯： 徐宙超