新華社北京７月１０日電 題：美國加征關稅違反國際規(guī)則
新華社評論員
美依據對華３０１調查報告，于７月６日對我３４０億美元８１８個稅號產品正式實施加征２５％的關稅。美國的做法，顯然違反世貿組織規(guī)則，置最惠國待遇原則于不顧，置世貿約束關稅稅率義務于不顧，置中美雙邊利益和全球利益于不顧，開了“違法”的先例。
自由貿易和多邊規(guī)則體系是世貿組織的基礎和核心。從《１９４７年關稅與貿易總協(xié)定》到《馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)定》，均將“互惠互利、削減關稅、消除歧視”作為重要目標，并據此確定了一系列原則和紀律。世貿組織的最大成果之一就是按照這些規(guī)則，通過談判，普遍降低關稅，促進全球范圍內的貿易自由流動。而充分體現自由貿易精神和多邊體制原則的最惠國待遇和約束關稅義務，分別被規(guī)定在《關稅與貿易總協(xié)定》（ＧＡＴＴ）第１條和第２條，足見其重要性。上述原則和紀律被奉為多邊貿易體制的圭臬，也被廣大世貿成員作為重要的行為準則予以遵循。美方加征關稅的做法既違反“互惠互利、削減關稅、消除歧視”目標，也與最惠國待遇和約束關稅義務相沖突，嚴重背離了各成員建立世貿組織的初衷。
美方加征關稅，歧視性給予中國產品高稅率，罔顧最惠國待遇原則，是對世貿組織原則的違背。根據最惠國待遇規(guī)定，各世貿成員對來自不同成員的產品應“一視同仁”，將優(yōu)惠關稅等待遇普遍、無條件、立即和非歧視地給予全體世貿成員。而美方采取的一系列行動，使得中國產品被單方面加征高關稅，將中國產品排除在與其他世貿成員享受同等稅率水平之外，失去公平公正的競爭地位，公開違反了最惠國待遇原則。
美方加征關稅，導致約束關稅不約束，完全突破了減讓表承諾。各成員在其減讓表中列出的約束稅率，是其對其他成員的基本承諾，必須嚴格執(zhí)行。各成員僅可在約束稅率基礎上自行降低稅率，決不允許隨意提高。根據美方減讓表承諾及其實踐，其在世貿組織的平均約束稅率為３．４％，實際實施的平均稅率為２．４％。美方６月１５日出臺并于６月２０日刊登在《聯邦紀事》的公告明確規(guī)定，自７月６日起對華相關產品實施的關稅為原實施稅率基礎上再加征２５％。額外稅率加征后，明顯突破其向世貿組織所做承諾的約束稅率，直接違反其減讓表承諾。
美方加征關稅，違信背約，強推單邊主義，挑戰(zhàn)世貿組織規(guī)則。作為以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系，世貿組織強調集體權威，禁止成員通過單方面行動實施貿易保護。美方強征關稅所依據的是其《１９７４年貿易法》３０１條款。自１９７４年以來，美共動用３０１條款對３５個國家和地區(qū)發(fā)起了１２５起３０１調查，對國際貿易規(guī)則構成極大破壞，對多邊貿易體制構成極大威脅。世貿組織曾于２０００年對此作出明確裁決，美國基于３０１條款采取單邊措施與多邊貿易體制不相容。同時，美方也作出明確承諾，美國不會在沒有世貿組織相關裁決的情況下，單邊使用３０１條款，否則將承擔國家責任。然而現在美一意孤行，無視世貿組織裁決和其所作承諾，宣布并實施大規(guī)模征稅措施，這是典型的單邊主義，既違反世貿規(guī)則，也背棄相關承諾。
以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，是人類文明發(fā)展的重要成果之一，中方始終堅定支持和維護這一基石。歷史告訴我們，單邊主義如任其發(fā)展，必將嚴重破壞全球產業(yè)鏈和價值鏈，威脅世界經濟發(fā)展，所有國家和地區(qū)都無法獨善其身。美方利用３０１條款強征關稅，強推單邊主義，逆歷史潮流而動，已經引起國際社會的警惕和堅決抵制。中方將與其他世貿成員攜手維護規(guī)則，共同捍衛(wèi)人類共同利益和文明發(fā)展成果。
