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一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與相關(guān)行政部門(mén)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，憑著官方背景強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)，并設(shè)立各種名目向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)。盡管近年來(lái)行政收費(fèi)項(xiàng)目不斷縮減，但仍有個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府的旗號(hào)漫天斂財(cái)。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)抱怨被強(qiáng)制要求加入多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，卻并未獲得服務(wù)，但必須交納會(huì)費(fèi)。還有行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)向企業(yè)收取會(huì)議費(fèi)、贊助費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)、自律保證金等。

可不是嗎？2014-2016年，我們公司在協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)支出上耗費(fèi)了26.5萬(wàn)元，每年需要向6個(gè)協(xié)會(huì)交會(huì)費(fèi)，每筆會(huì)費(fèi)雖然數(shù)額不多，但都基本上是只收錢(qián)沒(méi)服務(wù)。

我在海南省?？谑袕氖卵b修行業(yè)，今年曾有裝修行業(yè)協(xié)會(huì)要求從業(yè)人員去協(xié)會(huì)繳費(fèi)參加“裝飾項(xiàng)目經(jīng)理”、“室內(nèi)設(shè)計(jì)師”之類(lèi)的職業(yè)資格培訓(xùn)，可事實(shí)上這些職業(yè)資格早已被廢除了。

目前，不少行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為了牟利，將本應(yīng)正常保障企業(yè)發(fā)展的職責(zé)演變?yōu)槭召M(fèi)的“隱形便利”，使企業(yè)不得不按要求繳納一系列名目繁雜的會(huì)費(fèi)，這種濫用職權(quán)的現(xiàn)象也值得重視。

部分行業(yè)協(xié)會(huì)擁有政府的部分管理職能，或者有些政府部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)會(huì)商會(huì)兼職。這些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府的名義，掌控著評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)、評(píng)審、監(jiān)管等權(quán)力。

是啊，表面講“自愿入會(huì)”，實(shí)則大設(shè)關(guān)卡。有些協(xié)會(huì)商會(huì)搖身一變成了“二政府”；有的協(xié)會(huì)商會(huì)直接成為向企業(yè)實(shí)施攤派的斂財(cái)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)更重了。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)本應(yīng)為企業(yè)在市場(chǎng)資源的配置博弈中爭(zhēng)取地位，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。那些靠“吃企業(yè)”存活的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)早該管管了。

有的協(xié)會(huì)商會(huì)還經(jīng)常出臺(tái)如“價(jià)格指導(dǎo)”之類(lèi)的規(guī)定，名義上是為了保護(hù)企業(yè)利益，實(shí)際上是利用權(quán)力操縱價(jià)格。

關(guān)于如何整治協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象，大家有什么看法？

國(guó)家現(xiàn)已出臺(tái)了一系列降本增效的政策舉措，我們民營(yíng)企業(yè)備受鼓舞。

社會(huì)輿論的監(jiān)督力量也慢慢發(fā)揮出來(lái)了，部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的違規(guī)行為受到有效限制。

應(yīng)在各地結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)放寬設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)行設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的限制，穩(wěn)妥推廣“一行多會(huì)”，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

一是完善政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，明確涉企收費(fèi)清單，向社會(huì)公開(kāi)繳費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；二要加強(qiáng)審計(jì)、核查力度，逐步推進(jìn)作為非營(yíng)利性組織的行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)情況的公開(kāi)透明度，增強(qiáng)協(xié)會(huì)商會(huì)公信力。

整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象，要撥開(kāi)表面直抓本質(zhì)。一方面，必須厘清政府部門(mén)與協(xié)會(huì)商會(huì)的權(quán)力界限，掐斷政府職能部門(mén)借協(xié)會(huì)商會(huì)“養(yǎng)人”牟利的畸形需求。另一方面，必須從破除行業(yè)壟斷、明確收費(fèi)清單等層面入手，讓協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)、管理行為公開(kāi)透明化，促使其真正成為市場(chǎng)和企業(yè)的幫手。感謝各位參加今天的討論。