魏浩 北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國家進口研究中心主任
11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心開幕。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放合作 命運與共》的主旨演講。這是習近平同外方領導人一同步入會場。新華社記者饒愛民攝
舉辦中國國際進口博覽會，是中國政府主動向世界開放市場、推動全球自由貿(mào)易發(fā)展、建設開放型世界經(jīng)濟的具體行動和務實舉措，是中國踐行進一步擴大開放的重要舉措。黨的十八大以來，習近平主席在不同場合多次強調(diào)擴大開放的重大意義。中國國際進口博覽會的舉辦，為中國進一步擴大開放注入了新活力。
通過舉辦中國國際進口博覽會，把國外先進的產(chǎn)品、技術、服務等引進中國，這將會激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的活力，提高國內(nèi)企業(yè)向世界各國企業(yè)學習的積極性，提高國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)合作的可能性。與此同時，為了更好地服務和推動國內(nèi)外企業(yè)合作，與進出口和利用外資等相關的政策也會相應地進一步完善，營商環(huán)境也將日益優(yōu)化。這個過程就是進一步擴大開放的過程。因此，在一定程度上可以說，進博會是促進中國進一步擴大開放的一個動力源泉。
首屆進博會的擴大開放效應已經(jīng)顯現(xiàn)。在2018年首屆進博會開幕式的主旨演講中，習近平主席宣布了擴大對外開放的五方面舉措，分別是激發(fā)進口潛力、持續(xù)放寬市場準入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。一年來，這些開放措施已經(jīng)基本落實。例如，《外商投資法》將于2020年1月1日起實行，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度已經(jīng)出臺，擴大進口促進消費、進一步降低關稅等取得重大進展。
《2019中國進口發(fā)展報告》提出，進博會具有“主動”擴大對外開放、吸引國際投資、助力中小微企業(yè)發(fā)展、激發(fā)進口潛力等效應。從激發(fā)進口潛力來看，2018年，中國有進口記錄的企業(yè)數(shù)量為21.1萬家，較2017年增加了6300家，其中新開展進口業(yè)務的企業(yè)5.7萬家，占比達到26.8%。從吸引國際投資來看，2018年全球外國直接投資流量繼續(xù)下降，但是，中國利用外資逆勢飛揚、再創(chuàng)歷史新高。2018年全國實際使用外資同比增長0.9%，折合成美元同比增長3%，12月份的表現(xiàn)十分搶眼，當月全國新設立外商投資企業(yè)同比增長20.5%，實際使用外資金額同比增長24.9%。
第二屆進博會的擴大開放效應將會更加地凸顯。在2019年第二屆進博會開幕式的主旨演講中，習近平主席提出，中國將繼續(xù)擴大市場開放、繼續(xù)完善開放格局、繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、繼續(xù)深化多雙邊合作、繼續(xù)推進共建“一帶一路”。毫無疑問，這五個措施的繼續(xù)深化將為中國進一步擴大開放注入更大的活力，必將大大地提高中國對外開放的程度。
